大夏王朝進(jìn)入休整時(shí)期，消化鯨吞四國的戰果。

    安排相關(guān)的官職制度后，大夏的治理變得有序，民心與治安在不斷提升。

    馬元義主持朝政，第一個(gè)就是對田地作出政策。

    如今大夏王朝土地廣袤，人口相對少。

    戰爭俘虜和罪犯當拓荒營(yíng)的主力，開(kāi)發(fā)出來(lái)的良田歸王朝所有，雇傭農民來(lái)耕種，或者租賃給農民耕種。

    馬元義下令，以城鎮為單位，給予特定的區域開(kāi)發(fā)，再讓人劃分為村落為區域，由村長(cháng)組織開(kāi)荒，村民共同分配。

    非特定區域土地，個(gè)人開(kāi)發(fā)為個(gè)人所有，可辦地契，只需要在收成時(shí)，上繳三成地稅。

    想要更多田地，可以向官家租賃良田。

    所有田地不得私自買(mǎi)賣(mài)。

    這是馬元義聽(tīng)從林寒的描述及建議，確定出來(lái)的政策。

    這個(gè)政策一出，讓王朝百姓欣喜若狂，紛紛帶上自家人口，加入開(kāi)荒隊伍中。

    馬元義成功展現出改革者的技能。

    大夏王朝的子民，大都是中原跟隨軍隊遷徙而來(lái)的平民，絕大部分是農民，對黑土平原的黑土地，眼紅不已，馬元義調動(dòng)起巨大的積極性。

    有此黑土良田，還有土豆種子。

    受過(guò)苛政的百姓，對大夏的決定感激涕零，歸屬感在攀升，民心和治安同樣在大幅提升。

    之后，馬元義按照林寒的旨意，在黃巾兵馬的各個(gè)首領(lǐng)中，以及有些戰功的小統領(lǐng)中，做了一次考核。

    將其識字和懂得管理的人，或者是有天賦潛力的人挑選出來(lái)，作為管理人員，派遣到各地，擔任村長(cháng)鎮長(cháng)。

    因領(lǐng)地擴大，為方便管理，林寒將地圖劃分為九州三十六郡。

    太平州、秦水州、黑土州、黑龍州、弱水州、興安州、臨海州、長(cháng)白州、苦葉州。

    雖然劃分，但還是有人才缺乏的問(wèn)題。所幸現在人口不多，地廣人稀，加上百姓忙于開(kāi)荒與種植土豆，治理問(wèn)題不大。